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加快完善債券違約處置機制 促進銀行間債券市場高質量發展
2019-12-27
    (2019年12月27日 來源:交易商協會)
    債券違約處置機制是債券市場持續健康發展的重要制度安排,對保護投資者合法權益、防范和化解金融風險具有重要意義。為貫徹落實黨中央、國務院關于“加大防范化解風險力度”、“加強資本市場基礎制度建設”等決策部署,中國人民銀行牽頭公司信用類債券部際協調機制,持續推動債券違約處置機制建設,制定起草了《關于公司信用類債券違約處置有關事宜的通知》,已對外公開征求意見。
    在中國人民銀行的指導下,交易商協會組織市場成員,借鑒國際成熟市場違約處置先進經驗,在深入總結國內市場實踐的基礎上,制定了《銀行間債券市場非金融企業債務融資工具違約及風險處置指南》(以下簡稱《違約及風險處置指南》)、《銀行間債券市場非金融企業債務融資工具受托管理人業務指引(試行)》及其配套文件(以下簡稱《受托管理人業務指引》)、《銀行間債券市場非金融企業債務融資工具持有人會議規程(修訂稿)》(以下簡稱《持有人會議規程》),經交易商協會第五屆常務理事會第十四次會議審議通過,并經人民銀行備案同意,于今日正式發布實施。
    上述制度聚焦銀行間市場違約處置問題,為建立健全債務融資工具違約處置機制、明確債券違約的處置路徑、豐富市場化處置手段提供了制度保障,有利于進一步提高違約處置效率,保護投資者合法權益。其中,《違約及風險處置指南》以平等自愿、公平清償、公開透明、誠實守信為核心原則,明確了市場參與各方的職責與權利,并提出了包括展期、置換、以其他方式清償債務等多元化處置操作方式供市場自主選擇;《受托管理人業務指引》引入受托管理人制度安排,明確受托管理人可代表投資人集中參與訴訟、破產等司法程序的主體資格,為暢通債券違約司法救濟渠道提供了機制保障;《持有人會議規程》建立了分層的議案表決機制,提升了持有人會議決議的效力,優化了會議召集程序,提高了會議召開成功率與透明度,并強化了持有人會議參與各方的權責和義務。

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